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《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》執法檢查情況

文章來源:中國武進  發布時間:2015-05-06 16:03  瀏覽次數:

  根據今年人大常委會工作安排,自6月下旬起,我們在常委會張美副主任帶領下,會同區臺辦等部門,就《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》貫徹實施情況進行了調研。通過走訪高新區、經發區、雪堰、嘉澤、鄭陸的十余家臺資企業,召開座談會,廣泛聽取意見建議,進一步了解臺資企業在武進的發展狀況,現將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  自2012年12月31日《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布實施以來,我區各級、各部門認真學習貫徹,不斷優化投資環境,積極推進對臺經濟交流與合作,依法保障臺商的合法權益,使臺資企業在我區的發展穩中有升。目前,我區共有臺資企業132家,總投資16.745億美元。投資領域涉及機械、電子、紡織、食品、光電、新材料、新能源、高效農業、醫療、幼兒教育、百貨等多種行業,已成為武進經濟發展中一支重要力量。

  1、廣泛宣傳,營造氛圍。區政府對《條例》宣傳工作高度重視,要求全區統戰系統及各職能部門認真學習、梳理和貫徹臺商投資相關政策,確保臺商各項合法權益都能得到有效維護。同時,通過舉辦專題講座、深入臺企宣講、開展法律咨詢、印發知識讀本、媒體廣泛宣傳等多種形式,不斷擴大《條例》宣傳的廣度與深度,促使臺企用好用足優惠政策,并在全社會范圍內形成了依法保護臺胞合法權益的良好氛圍。

  2、部門聯動,創優服務。先后成立對臺工作領導小組、武進臺灣同胞投資權益保護協調委員會,加強溝通協調,專門負責研究處理臺商投資權益保護工作。堅持定期走訪臺商臺企,及時了解經營發展需求,積極幫助排憂解難。圍繞企業發展、資質申領、招工用工、臺商就醫、子女入學、駕照換領、臺胞證簽注等問題,通過現場辦公、集中處理、特事特辦等方式,為臺商臺企提供優質服務。

  3、依托平臺,密切聯系。區政府高度重視臺資企業聯誼建設,定期開展互動交流,并明確與臺企臺商生產生活聯系密切的16個政府部門,作為聯誼會顧問單位,構筑服務臺企臺商的快捷通道。依托“江蘇臺灣周”、“臺灣江蘇周”、武進經貿洽談會等活動,加強與臺灣工商團體、臺資企業的溝通聯系,不斷深化兩岸經貿、文化領域的交流與合作。

  二、存在問題

  近年來,我區在學習貫徹《條例》、服務臺企臺商方面做了大量的工作,取得了顯著成效。但對照社會經濟發展形勢及企業實際發展需要,還存在一些不足。

  一是思想認識不到位。個別政府部門的少數工作人員對《條例》的重要性、對保護臺商合法權益的重大意義認識還不充分,認為《條例》原則性強、線條粗、沒有明確的要求與標準,在工作中出現一些思想不重視、處理不及時、協調不到位等現象。

  二是溝通服務不到位。由于臺商人員多、流動性大,臺辦工作人員又少等客觀原因,有時政府與臺商的日常溝通服務還不夠及時,相關生活服務、政策法規等宣傳還不到位。如:臺商在衣食住行、子女教育、醫療等方面存在的困惑與難題,只能靠自己摸索和臺商間相互幫助,政府缺乏及時的引導與服務,臺商在武進生活的歸屬感不強。

  三是權益保障不到位。如:個別單位在招商過程中重引進、輕服務,重承諾、輕落實,承諾的優惠條件落實不到位,一些歷史遺留問題解決不及時。同時,由于武進臺資企業引進晚、規模小,服務臺商臺企生存、發展的政策規定仍不健全,在醫療保障、子女教育、招工用工、稅費獎勵等方面與周邊先進地區相比,仍有一定差距。

  三、幾點建議

  (一)進一步提高認識,加大《條例》貫徹力度。要從促進祖國統一和加速地區經濟發展的角度出發,充分認識貫徹落實《條例》工作的重要性,切實把《條例》貫徹工作作為一項政治責任擺上重要議事日程。要認真組織各級領導干部、執法人員和涉臺部門人員深入學習涉臺方面的法律法規和政策,提高依法行政的水平,認真依法維護臺商的合法權益,在全區形成重視臺商、服務臺商、發展對臺經濟的良好氛圍,努力把法律規定的各項要求落到實處。同時,也要加強對臺商的法律宣傳教育,使他們知法守法,依法經營,依法維護自身的合法權益。

  (二)進一步加強交流,搭建更好發展平臺。各級政府及相關部門要更加重視對臺工作,進一步健全與臺企臺商溝通聯系的長效機制,通過召開聯席會議、走訪座談、節假日慰問、舉辦聯誼活動等多種形式,讓臺商切實感受到政府的關心和支持,增強歸屬感。區臺辦要進一步行使好對涉臺工作的指導、檢查、協調、監督職能,更加及時的收集、反映和協調解決臺企臺商在日常生產、生活等方面面臨的困難和問題,主動為其排憂解難。要借鑒周邊地區先進經驗,進一步完善和改進在臺商子女教育、醫療保障、生活休閑等方面的配套服務,不斷提高臺商在武進生活的舒適度和滿意度。同時,要抓住當前兩岸關系穩步推進的大好時機,以“江蘇臺灣周”、武進科技經貿洽談會等為載體,進一步深化武臺在文化、經貿領域的交流與合作。

  (三)進一步強化權益保障,提升投資環境。各職能部門要繼續在臺商投資企業的項目審批、辦證、規劃、用地、稅收、融資等環節上提供優質高效的服務,主動為臺企轉型升級創造良好的服務環境和條件,提升臺商轉型升級創新發展的信心和決心。要做好臺商投資項目引進后的跟蹤服務,建立健全服務機制和服務網絡,幫助解決生產、生活上的難題。對于臺商投資企業應享受的優惠政策要落實到位;向臺商承諾的優惠條件,要切實兌現;因上級政策變化不能落實的,要向臺商做好解釋,得到他們的理解。要健全完善臺商投訴協調機制,依法維護臺商的合法權益和正當利益,慎重穩妥處理臺商的合理訴求,保護好臺商參與我區經濟社會建設的熱情和積極性,以良好的投資環境吸引更多的臺商來我區投資興業。(區人大民宗僑工委)

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