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關于我區2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的調研匯報

文章來源:本站  發布時間:2017-07-28 09:14  瀏覽次數:

各位主任,各位委員:

根據區人大常委會2017年工作安排,人大財經工委在陳虎副主任的帶領下,邀請發改局、商務局、經信局、統計局進行了座談交流,并前往國稅和地稅等部門進行調研。現將調查情況匯報如下:

一、計劃執行的基本情況

調研組認為:上半年,全區國民經濟和社會發展計劃執行情況總體平穩,對照年初區人代會批準的2017年計劃安排報告,主要經濟指標基本達到“硬過半”。

今年以來,面對十分嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的發展任務,全區上下團結拼搏,真抓實干,統籌做好穩增長、促轉型、強載體、優生態、惠民生等各項工作,經濟社會呈現正常的發展態勢,主要表現在:

(一)經濟穩的格局更加鞏固,好的態勢更加凸顯。主要經濟指標基本達到序時進度要求,延續了穩中有進、穩中向好的發展態勢。隨著供給側結構性改革的深入推進,產需結構進一步優化,企業上市取得突破;各大重點板塊迸發新活力,東大門建設邁出新步伐,各鎮“規上”企業發展又上新臺階;高效農業提質增量,現代服務業發展持續升溫;消費品市場總體平穩,居民收入穩步增加。

(二)社會事業遍地開花。不折不扣落實“263”環保專項行動任務,生態文明建設全面推進;合理統籌城鄉功能布局,精細化管理進一步推進;公共衛生體系繼續完善;教育事業加快提升;社會治理加快創新;人才隊伍建設不斷加強;百姓就業率及就業質量都得到相應提高,居民物質生活和精神生活也得到了進一步提高。

(三)重點改革不斷深化。隨著供給側改革的不斷推進,創新水平不斷提升。按照“三去一降一補”五大重點任務,為企業創造了良好的生存發展環境;進一步強化了產業與城鎮之間的融合發展,形成了產業強、基礎好、服務佳、環境美、百姓富的新格局;搶抓列入國家首批雙創區域示范基地的機遇,圍繞推進服務型政府建設、完善雙創政策措施、擴大創業投資來源、構建創業創新生態、加強雙創文化建設等五大重點,出臺實施方案和三年行動建設計劃。

二、當前存在的主要問題

上半年的發展成績來之不易,在肯定成績的同時,必須看到當前存在的問題和面臨的壓力。

(一)仍然面臨較大的經濟下行壓力。產業結構矛盾仍然突出,機械、紡織等行業全面下滑;要素配置失衡,民營企業新上項目仍面臨土地缺、融資難等困難;企業投資信心不足,重大項目資源嚴重不足;規模支撐效應減弱,產業創新有待加強。

(二)債務壓力仍然較大。

就國稅、地稅調研情況來看,上半年征收情況良好,財政非稅收入也按序時進度完成,但由于我區融資平臺負債壓力仍然較大,收入和利息支出難以平衡。

三、建議意見

調研組認為,在下一階段,全區各級各部門要振奮精神,全力以赴,攻堅克難,帶動經濟社會的全面發展。為此,提出如下意見建議:

(一)鞏固經濟穩定的格局,保持經濟向好的勢頭。

上半年,我區主要經濟指標都基本實現了“硬過半”,而接下來的工作就是要保持這種良好的發展態勢。要圍繞工業開票銷售收入增幅、財政稅比、利用外資總量等主要經濟指標,凝心聚力推進重點工作,進一步加快五個三年行動計劃的落實;要堅持改革創新,不斷發展壯大眾創空間,積極鼓勵企業運用“大智云物移”等新技術,通過高端化、高新化來持續提升核心競爭力;要加大對地方民營經濟的扶持力度,鼓勵中小企業做大做強,為今后武進的發展培育新的增長點;要進一步加大項目的挖掘力度,不斷充實重大項目儲備庫,為武進的可持續發展積蓄后勁。

(二)明確產業發展的定位,推動產業轉型升級。

要進一步明確各大重點平臺、各類特色產業園區的特色定位,立足自身實際,打造有核心競爭力的產業集群,爭取不斷做大做強;要進一步調整優化全區產業布局,有效加強板塊之間的統籌聯動和產業之間的分工協作,充分發揮各自的承載優勢,實現互利共贏;要重視“一、二、三”產均衡發展,齊頭并進,通過延伸產業鏈、產業升級、農科結合和產業集聚等手段,不斷推動和壯大“一、二、三”產融合發展。

(三)重視改善民生事業,促進社會各項事業全面發展 。

在新武進的建設發展進程中,要按照區委的整體部署,進一步改善居民生活環境,推動生態文明建設,深化城鄉精細化管理,統籌配置就業、教育、醫療、文化、體育等公共服務資源,著力推動新武進區城鄉醫療、養老、就業、社會救助等保障制度一體化。圍繞“聚焦富民”這一主題,算好加快富民的“加減乘除法”,補民生發展短板,創富民惠民優勢,為“十三五”高水平全面建成小康社會打下扎實基礎。

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