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關于區檢察院檢察隊伍建設工作情況的調研匯報

文章來源:本站  發布時間:2017-05-29 09:20  瀏覽次數:

據區人大常委會2017年工作安排,4月下旬,在常委會蔣國強副主任的帶領下,組織部分法制委員會委員、法制和內務司法工委委員對區檢察院檢察隊伍建設工作情況進行了專題視察調研。期間,法制和內務司法工委分別召開政法委、紀委、組織部、行政機關負責人及部分鄉鎮人大主席、工委主任座談會,聽取對檢察隊伍建設工作情況的評價和意見建議。現將調研情況匯報如下:

一、基本情況

近年來,區檢察院緊緊圍繞檢察中心任務,始終堅持教育防范先行,全力落實“兩個責任”,積極實踐“四種形態”,有效強化內部監督,促進了武進檢察工作的科學發展。反貪、反瀆、偵監、公訴等主要業務部門每年在全市條線業務考核中名列前茅,駐看守所檢察室連續兩屆被最高檢評為全國“一級規范化檢察室”。

(一)堅持政治擔當,切實履行主體責任。深入開展“黨的群眾路線”“三嚴三實”“兩學一做”等教育實踐活動,積極落實整改措施,確保教育實踐活動落到實處、見之行動。認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神,強化干警黨性觀念和宗旨教育,自覺增強“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的職業操守意識。開辦檢察道德講堂,舉辦“講身邊事學身邊人”宣講活動,筑牢檢察信念之基,常補干警精神之鈣。開展規范司法行為專項整治活動,注重從案件評查中的瑕疵、從涉檢信訪中的矛盾、從涉及檢察人員的舉報控告及反映中的問題等三方面入手,對近五年來相關案件開展專項督查,發現苗頭性、傾向性問題及時進行糾正,對突出問題進行了限期整改。

(二)堅持主業主責,全面落實監督責任。深化廉政文化活動,組織開展“整風肅紀強規范,廉潔文明樹形象”廉政文化主題月、反腐倡廉宣傳教育月等活動,推動廉政文化進科室、進機關、進企業、進學校,切實提升廉政文化影響力。嚴格落實“兩個責任”,細化“一崗雙責”要求,突出對班子成員、關鍵辦案環節的監督,重新修訂《檢務督察工作實施細則》,重點對干警執行內部管理制度、重大事項報告和辦公秩序等方面開展專項督察。堅持重要事項、重大案件請示報告制度,對苗頭性問題及時預警、有效干預。依托網上辦案平臺,全面實行案件網上辦理、網上監督、網上管理,創建遠程審訊、遠程監督等視訊平臺,實行對辦案全程的動態監管。

(三)堅持從嚴治檢,不斷提升隊伍形象。堅決貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、省檢察院30條意見及最高檢、省高院、市院《嚴肅紀律作風的規定》,深入開展紀律作風整頓活動,推行領導干部廉潔從檢公開承諾、干警廉潔辦案制度,編發《職務風險防控手冊》。制定《關于貫徹落實<關于對基層院檢察長監督的實施細則>的實施意見》,院領導帶頭認真學習、執行廉潔自律各項規定,自覺置于全院干警的監督之下。加快推進人才培養規劃,制定和落實《崗位練兵計劃》《青年干警崗位鍛煉實施意見》,通過職業教官、掛職交流、定期輪崗等方式,拓展檢察人才成長空間。通過組織文體興趣小組、書畫攝影展等活動,積極營造良好氛圍,激發干警干事創業熱情。

二、面臨的困難和不足

近年來,區檢察院堅持把隊伍建設作為根本任務來抓,推動過硬檢察隊伍建設取得新進展,群眾滿意度有新的提升。但同時,也必須清醒認識到,當前經濟社會正在發生深刻變化,檢察隊伍建設面臨不少新形勢新情況新要求。與黨和人民期待相比,與新形勢新任務新要求相比,檢察隊伍仍然存在不小差距。

(一)法律監督還未完全到位。一些檢察人員有畏難情緒,不敢監督、不愿監督、不善監督問題依然存在。法律對檢察機關的知情渠道和監督手段規定得不具體,檢察機關難以及時發現違法情況,即使發現也缺乏必要手段進行調查核實。

(二)司法規范還未全部落實。不規范突出問題尚未得到完全解決,少數領導干部和檢察人員思想認識不到位、定位不準確、推進措施不得力、學習研討不深入,還存在一些司法行為“頑癥”。

(三)隊伍建設還未齊頭并進。個別干警宗旨意識不強,公仆意識淡薄,特權思想較重,對當事人態度冷漠,工作方法簡單粗暴,不允許當事人辨解。干警專業化水平還有待提高,辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經濟犯罪等能力有待提升。

三、意見和建議

習近平總書記提出,檢察隊伍要“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。為了進一步改進檢察院檢察隊伍建設工作,提出如下建議:

(一)進一步加強思想政治建設。一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅和規范黨內政治生活,加強黨內監督,營造風清氣正的政治生態。二是深入開展“兩學一做”學習教育,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。三是深化社會主義法治理念教育,引導干警鑄就絕對忠誠的政治品格,奮力投身“兩聚一高”武進新實踐。

(二)進一步深化規范司法行為。一是深化規范司法行為專項整治,健全案件質量管理機制,嚴格執行違法行使職權行為糾正記錄通報及責任追究制度,規范檢察權運行。二是嚴格落實職務犯罪偵查工作“八項禁令”,持續糾正檢察機關自身違法扣押凍結涉案財物、不依法聽取當事人和律師意見等司法不規范突出問題。三是從嚴懲治司法腐敗,堅決防止“燈下黑”。扭住職業良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環節,一手抓突出問題整改,一手抓長效機制建設,嚴明紀律,堅決糾正不正之風,嚴懲司法腐敗,努力營造風清氣正、干事創業的良好生態。

(三)進一步強化法律監督職責。一是強化制度監督。認真落實《檢務督察工作實施細則》,促使檢察權運行更加規范、公正。二是細化跟蹤監督。通過職務犯罪嫌疑人入所前談話、到時提醒、重點案件復抽查等形式,對司法活動重點環節、重點案件進行跟蹤監督。三是加強內部監督。建立健全內部監督長效機制,抓好重大事項報告、廉政談話、中層干部述職述廉等制度的執行和相關規定的落實,用制度來規范干警的司法行為。

(四)進一步嚴明紀律作風要求。一是牢固樹立“四個意識”。切實履行管黨治黨主體責任,推進學習教育常態化制度化,從嚴從實加強檢察機關黨的建設。二是推進全面從嚴治檢。把紀律建設擺在更加突出位置,完善從嚴管理監督干部制度體系,增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。三是自覺接受監督。依法接受人大監督,自覺接受民主監督和社會監督,堅持不懈推進“四風”問題整治,為全區經濟社會持續健康發展營造良好環境。

(五)進一步健全司法保障機制。一是檢察干警保障要到位。要真情關心和愛護檢察干警,不斷增強檢察隊伍創造力、凝聚力、戰斗力。尤其是在員額制改革中,要盡快落實入額檢察官和未入額檢察官待遇。二是加強分類分崗培訓。進一步建立與高等院校和科研機構聯合培養機制,重點培養一批在金融、互聯網、知識產權等領域具有專業知識、適應經濟社會發展的高素質檢察官。三是培育檢察職業精神。踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的檢察官職業道德,開展互幫互助、互勉互誡活動,強化自我約束。

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