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武進區人大辦公室2016年度區級部門決算

文章來源:中國武進  發布時間:2017-08-31 16:45  瀏覽次數:

第一部分 部門概況
(一)主要職責
區人大辦公室是區人大常委會的工作機構,主要職能是:
1、承擔區人民代表大會會議、常委會會議和主任會議的籌備和會務的有關工作,負責對常委會決議、決定和主任會議交辦事項的查辦、督辦工作。
2、負責和協調常委會統一組織的視察調查和執法檢查的有關工作。
3、負責起草常委會有關文件和工作報告,承擔文字綜合、文電處理、檔案管理和保密等工作。
4、負責機關的人事管理、勞動工資和擬訂干部培訓計劃等工作。
5、圍繞常委會和中心工作,對列入常委會或主任會議審議的綜合性的議題,組織或參與有關工作委員會組織的調查研究,提供調查研究報告及有關資料。
6、負責組織人大工作的理論研究,承擔有關民主與法制、經濟和社會發展課題調研的組織和服務工作,為常委會和主任會議決策工作提供參考。
7、負責信息收集,承擔機關圖書、報刊和有關資料的征訂和管理工作,為常委會領導提供資料服務。
8、組織辦理人大代表對區人大常委會工作提出的有關建議、批評和意見。受理群眾來信,接待群眾來訪,向常委會領導同志報告群眾來信、來訪中反映的重要問題和提出的重要建議。
9、負責機關的后勤服務、行政接待;負責離退休老干部的服務工作。
10、組織對人大及其常委會會議和重要活動的宣傳報導。
11、根據常委會和主任會議的決定和安排,聯絡各工作委員會的工作。
12、辦理常委會和主任會議以及人大領導同志交辦的其他事項。
(二)部門決算單位構成情況
部門決算單位含1個正局級綜合辦事機構和8個正局級工作機構。1個綜合辦事機構為:區人大常委會辦公室;8個工作機構為:區人大研究室、財政和經濟工作委員會、農業和農村工作委員會、法制和內務司法工作委員會、環資城建工作委員會、科教文衛工作委員會、人事代表工作委員會、民族宗教僑務工作委員會。區人大辦公室下設4個職能科室:秘書科(信訪科)、綜合科、老干部科、行政科。共有工作人員58名,離退休人員35名。
(三)2016年度主要工作完成情況
1、務實創新,努力提高服務水平
(1)做好各項會務工作。強化“會議工作無小事”意識,以提高會議質量為重點,超前謀劃,提前協調,精心籌備,切實把好上會議題關、材料關、督辦關,嚴謹細致做好各項會議的服務保障工作。2016年,組織保障了區第十五屆人民代表大會五次會議、人大常委會會議12次、人大主任會議13次,以及各項專題會議,實現全年會務工作零差錯,服務水平有新提升。創新審議意見督辦方式,組織對2016年常委會審議意見落實情況開展滿意度測評,通過通報評選等方式,推廣先進做法,提升審議意見落實力度。
(2)做好代表服務工作。認真落實代表依法履職的各項服務保障措施。邀請代表、選民50人次列席常人大委會會議和政府常務會議。組織十五屆人大全體代表視察全區重點工程項目,全年組織代表參加人大各類視察、檢查和專題調研活動60人次。組織搞好新一屆人大代表培訓班。按時寄送《中國人大》《江蘇人大》《武進人大》等各種資料,依托人大網站信箱、人大代表QQ群和群發短信等方式,及時向代表傳遞常委會活動情況。協助常委會做好“主任接待代表日”、“代表建議直通車”、“知政問政日”等活動,不斷拓寬代表知政、問政、參政渠道。
(3)做好基層聯系服務工作。積極協助做好常委會領導掛鉤區重點項目月報工作和基層聯系點工作。堅持把信訪工作作為踐行“兩學一做”的具體措施,認真辦理群眾來信來訪21人次,加強與內司工委、信訪部門的協同配合,按照有關規定及時轉送信訪事項,妥善協助解決群眾反映的問題,促進社會和諧穩定。做好辦公室聯系村的扶貧幫困工作,開展訪貧問苦,了解困難群眾需求,幫助解決實際困難。
2、緊扣中心,積極發揮協調作用
(1)全力保障換屆選舉。2016年9月,我區啟動了區鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作。在區委、人大常委會領導下,辦公室認真貫徹全區人大換屆選舉工作會議精神,牢牢把握堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三項原則,協調成立相關工作機構,建立聯席會議制度,研究、協調、處理換屆選舉中的問題。經各方面共同努力,本次換屆選舉工作領導有力、組織有方、開展有序、圓滿完成。全區共依法選舉產生新一屆區人大代表403名,在產生的新一屆人大代表中,婦女代表比例有所提高,基層一線代表特別是一線工人、農民和專業技術人員比例有所上升,黨政領導干部、企業負責人比例有所下降,代表結構得到進一步優化。
(2)積極做好督促協調。進一步加強“一府兩院”辦公室溝通聯系,加強對重大事項、重要活動的綜合協調。進一步加強與人大各工委的協作,相互支持,形成工作合力,為常委會開展工作創造良好的條件。及時轉發人大決議、決定和審議意見,并認真做好落實情況的跟蹤督查和反饋工作,協助做好代表建議的交辦督辦工作,確保人大監督工作取得實效。
(3)認真開展調研宣傳。起草制定人大常委會工作要點,圍繞人大常委會、主任會議議題和區委布置課題,開展深入的調查研究,全年組織和參與調研視察29次,全面掌握第一手資料,在找準問題的基礎上,提出切實可行的意見、建議。同時,更好發揮人大工作研究會作用,征集高質量調研論文27篇,為區委決策和人大常委會依法履職提供有力依據。牢牢把握輿論宣傳陣地,全年更新人大網站信息300余條,刊出《武進人大》期刊4期、《武進日報》人大專版5期,積極向上級媒體報送錄用信息130余條,有力宣傳了我區人大工作及民主法制建設成果。
3、加強學習,不斷加強自身建設
(1)進一步加強作風建設。持之以恒踐行群眾路線,深入開展“兩學一做”專題教育。按照全區統一部署,深入學習習近平總書記關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求,學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度。同時,堅持問題導向,常態治理,全面加強和規范黨的組織生活,認真開展“三會一課”,規范黨費繳解,認真開展民主評議黨員工作。積極應用“3D懲防”系統平臺,開展警示教育和崗位廉政教育,嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷牢固黨員干部的廉政思想防線。
(2)進一步加強組織建設。根據工作需要,區委批復設立中國共產黨常州市武進區人大常委會機關黨組,進一步加強人大機關黨的建設。根據人事變動情況,人大辦公室黨支部組織實施了支委補選,兩位年輕中層干部被選為支部委員。以人大機關科學、高效、協調運作為目標,進一步強化制度建設。在全面總結以往工作經驗的基礎上,對各項規章制度進行梳理和完善,形成一套完備的、操作性強的管理制度。同時,加強規章制度的檢查落實,提高執行制度的主動性和自覺性,真正做到以制度管理事務,以制度規范行為,確保辦公室高效、有序、和諧運轉。
(3)進一步加強隊伍建設。實施干部能力提升工程,根據辦公室年輕同志多,新進人員多的情況,開展“崗位練兵”,年輕同志輪流負責一次人大常委會會議、主任會議的會務工作,完善干部成長成才平臺。努力營造“人人想干事、人人會干事、人人是主角、人人是形象”的良好氛圍。開展業務培訓,把學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習總書記系列講話精神作為首要的政治任務,并與人大業務培訓相結合,集中組織全區人大干部赴井岡山培訓。此外辦公室組織集中學習6次,發放各類圖書學習資料4批。
4、嚴謹細致,著力規范日常管理
(1)嚴格公文處理。堅持“準確、及時、安全、有效”的原則,認真做好公文的擬制、傳遞、處理、歸檔和保密工作。嚴格按照審批程序用章,確保印章的正確使用和妥善保管。做好武進年鑒和黨史人大章節的編寫工作。推進辦公自動化和信息化建設,逐步減少紙質文件的發放數量。
(2)加強財務管理。堅持“量入為出、精打細算、勤儉節約”的原則,堅持較大額度支出預算、報告和審批制度,財務情況報告制度,建立財務情況監審制度,進一步加強財務管理,發揮經費的最大效益。
(3)強化后勤保障。按照辦公用品申購保管辦法,實行辦公用品購管分開,建立健全進出臺帳,避免浪費。加強車輛管理,落實駕駛員的工作責任,加強安全知識教育,確保行車安全。按照“熱情、周到、禮貌、節儉”的要求,認真接待上級人大和兄弟人大來武進調研考察。加強安全保衛和衛生工作,注意干部職工生病看望等溫情關懷,多方面調動干部職工積極性創造良好的機關工作環境。
(4)重視老干部工作。深懷尊老之心,善做敬老之事。落實好離退休老同志的福利和待遇,堅持每月活動制度和定期走訪慰問制度,積極幫助解決老同志的實際困難。組織形式多樣的活動,進一步豐富老同志的精神文化生活。
第二部分 武進區人大辦公室2016年度部門決算表
具體公開表樣附后
第三部分 武進區人大辦公室2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
武進區人大辦公室2016年度收入、支出總計1780.02萬元,與上年相比收、支總計各增加596.58萬元,增長50.41 %。主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
(一)收入總計 1780.02萬元。包括:
1.財政撥款收入1780.02萬元,為當年從區級財政取得的一般公共預算撥款,與上年相比增加596.58萬元,增長50.41%。主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
(二)支出總計1780.02萬元。包括:
1.一般公共服務(類)支出1591.95萬元,主要用于人大事務行政運行、人大會議、人大監督、代表履職能力提升、區人大代表換屆選舉等工作。與上年相比增加503.95萬元,增長46.32%。主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
2.醫療衛生與計劃生育支出25.38萬元,與上年相比增加7.21萬元,增長39.68%。主要是人員增加和工資制度改革等因素使得醫療衛生與計劃生育支出相應增加。
3.住房保障支出162.69萬元,主要用于住房公積金、提租補貼和新職工購房補貼的支付。與上年相比增加85.47萬元,增長106.84%。主要是人員增加和工資制度改革等因素導致住房保障支出相應增加。
二、收入決算情況說明
武進區人大辦公室本年收入合計1780.02萬元,其中:財政撥款收入1780.02萬元,占100 %。
三、支出決算情況說明
武進區人大辦公室本年支出合計1780.02萬元,其中:基本支出1300.27萬元,占73.05%;項目支出479.75萬元,占26.95%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
武進區人大辦公室2016年度財政撥款收、支總決算1780.02萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加596.58萬元,增長50.41%。主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出。武進區人大辦公室2016年財政撥款支出1780.02萬元,占本年支出合計的100%。與上年相比,財政撥款支出增加596.58 萬元,增長50.41 %。主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
武進區人大辦公室2016年度財政撥款支出年初預算為 1183.65萬元,支出決算為1780.02萬元,完成年初預算的150.38%。決算數大于預算數的主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
其中:
(一)一般公共服務(類)
1.人大事務(款)行政運行(項)。年初預算為707.15萬元,支出決算為1112.20萬元,完成年初預算的157.28%。決算數大于預算數的主要原因是工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
2.人大事務(款)人大會議。年初預算為135.00萬元,支出決算為135.00萬元,完成年初預算的100%。決算數與年初預算數持平。
3.人大事務(款)人大監督。年初預算為115.00萬元,支出決算為114.95萬元,完成年初預算的99.96%。決算數與預算數基本持平。
4.人大事務(款)人大代表履職能力提升。年初預算為5.00萬元,支出決算為5.00萬元,完成年初預算的100%。決算數與預算數持平。
5.人大事務(款)其他人大事務。年初預算為116.06萬元,支出決算為220.10萬元,完成年初預算的189.64%。決算數大于預算數的主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加。
6.其他一般公共服務支出。年初預算為4.70萬元,支出決算為5.00萬元,完成年初預算的106.38%。
(二)醫療衛生與計劃生育支出
醫療衛生與計劃生育支出主要用于工資關系在我單位的人員的醫療衛生等經費的支出。
1.行政單位醫療經費。年初預算為12.57萬元,支出決算為16.06萬元,完成年初預算的127.76%。決算數大于預算數的主要原因是人員增加和工資制度改革等因素導致支出增加。
2.公務員醫療補助經費。年初預算為7.20萬元,支出決算為9.32萬元,完成年初預算的129.44%。決算數大于預算數的主要原因是年內追加公務員體檢預算。
(三)住房保障支出
住房保障支出主要用于工資關系在我單位的人員的住房公積金、提租補貼和購房補貼等經費的支出。
1.住房公積金。年初預算為42.74萬元,支出決算為71.91萬元,完成年初預算的168.25%。決算數大于預算數的主要原因主要是工資制度改革和政策性調整等因素導致支出相應增加。
2.提租補貼。年初預算為26.69萬元,支出決算為74.89萬元,完成年初預算的280.59%。決算數大于預算數的主要原因是工資制度改革和政策性調整等因素導致支出相應增加。
3.購房補貼。年初預算為11.54萬元,支出決算為15.89萬元,完成年初預算的137.69%。決算數大于預算數的主要原因是工資制度改革和政策性調整等因素導致支出相應增加。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
武進區人大辦公室2016年度財政撥款基本支出1300.27 萬元,其中:
(一)人員經費1169.76萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、離休費、退休費、生活補助、醫療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經費130.51萬元。主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出。武進區人大辦公室2016年一般公共預算財政撥款支出1780.02萬元,與上年相比增加596.58萬元,增長50.41%。主要原因主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
武進區人大辦公室2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1183.64萬元,支出決算為1780.02萬元,完成年初預算的150.38 %。決算數大于年初預算的主要原因是區人大代表換屆選舉工作導致項目經費增加;工資制度和養老保險制度改革等因素導致基本支出增加。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
武進區人大辦公室2016年度一般公共預算財政撥款基本支出1300.27萬元,其中:
(一)人員經費1169.76萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、生活補助、醫療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經費130.51萬元。主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
九、財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
武進區人大辦公室2016年度財政撥款安排的“三公”經費決算支出中,沒有發生因公出國(境)經費支出;公務用車運行維護費支出31.35萬元,占“三公”經費的59.32%;公務接待費支出21.50萬元,占“三公”經費的40.68%。具體情況如下:
1.公務用車運行費支出31.35萬元。其中:
(1)公務用車運行維護費決算支出31.35萬元,完成預算的78.38%,決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹厲行節約、只減不增的原則控制“三公”經費。公務用車運行維護費主要用于車輛維修、保險、年檢、汽油、過橋過路等開支。2016年使用財政撥款開支運行維護費的公務用車保有量8輛。
2.公務接待費21.50萬元。其中:
(1)國內公務接待支出21.50萬元,完成預算的97.73 %,決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹厲行節約、只減不增的原則控制”三公”經費。國內公務接待主要為接待省市人大專項調研檢查、外省市人大交流接待等執行公務或開展業務所需住宿費、交通費、伙食費等支出。2016 年使用財政撥款開支的國內公務接待43批次,1923人次。主要為接待省市人大專項調研檢查、外省市人大交流等支出。
3.武進區人大辦公室2016年度財政撥款安排的會議費決算支出151.89萬元,完成預算的97.99 %,決算數小于預算數的主要原因是嚴格執行厲行節約原則。2016年度全年召開會議 105個,參加會議3203人次。主要為召開人民代表大會、人大常委會會議、主任會議、人大主任辦公會、鎮(街道)人大主席會議等。
4.武進區人大辦公室2016年度財政撥款安排的培訓費決算支出21.80萬元,完成預算的99.09 %,決算數與預算數持平。2016 年度全年組織培訓 2 個,組織培訓445人次。主要為培訓區人大機關骨干和鎮(街道)人大主席,并對新當選的區人大代表進行了培訓。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出130.51萬元,比2015年增加23.93萬元,增長22.45%。主要原因是:行政區域調整后人員到位和工作量增加。
(二)政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額 3.07萬元,其中:政府采購貨物支出3.07萬元。
(三)截止2016年12月31日,本部門共有車輛8輛,其中,區級領導干部用車6輛,一般公務用車2輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指單位本年度從區級財政部門取得的財政撥款。
二、一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
三、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
四、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。
五、“三公”經費:指區級部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十八、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規定前,“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

 

附件:2016年度常州市武進區人民代表大會常務委員會辦公室決算公開

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